金融界5月8日(rì)消息(xī) 广东省发展改革(gé)委等部门印发《广东省全面推(tuī)行清洁(jié)生产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生(shēng)产推行(xíng)制度(dù)体系基本(běn)建立，工业领域清洁生产全(quán)面深(shēn)入推行，农业、服务业(yè)、建筑业、交(jiāo)通运(yùn)输业等领域(yù)清洁生(shēng)产进一步深化，清洁(jié)生产整体水(shuǐ)平走在全国前(qián)列(liè)，能源资源利用效率明显(xiǎn)提升(shēng)，重点行业、重(zhòng)点产(chǎn)品能源利用效率和主要污染物(wù)排放控(kòng)制(zhì)水(shuǐ)平基本达到国际(jì)先进水(shuǐ)平，清(qīng)洁生产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生(shēng)产总值(zhí)能耗(hào)和规(guī)模以上(shàng)工业单位(wèi)增加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万元地区(qū)生产总值用水量(liàng)和(hé)万元工业增加值用水(shuǐ)量较(jiào)2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节(jié)水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物重(zhòng)点工程减排(pái)量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达(dá)到85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆(gǎn)综合(hé)利用(yòng)率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资源化利(lì)用(yòng)率达到(dào)80％以上，城镇绿(lǜ)色建(jiàn)筑占(zhàn)新建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东省全面推行清洁生产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产是(shì)贯彻(chè)落(luò)实节约(yuē)资(zī)源和(hé)保(bǎo)护环境基(jī)本(běn)国(guó)策的重要举措，是推进(jìn)生态(tài)文(wén)明建设、推(tuī)动减污降碳(tàn)协同增效(xiào)的重(zhòng)要手段，是加快形(xíng)成(chéng)绿色生产(chǎn)生活方式、促进经(jīng)济社会全面绿(lǜ)色转型和高质量发展的(de)有(yǒu)效途(tú)径(jìng)。为贯彻落实(shí)《中华人民共(gòng)和(hé)国清(qīng)洁生产促进法》《“十(shí)四五”全(quán)国清洁生产(chǎn)推行方(fāng)案》《广东(dōng)省国民(mín)经济(jì)和社会发展第十四个(gè)五年规划和2035年(nián)远(yuǎn)景目标纲(gāng)要》《广东省生态(tài)文明建设“十(shí)四五”规(guī)划》，经省人民政府(fǔ)同意，制(zhì)定(dìng)本方案。

　　一、总体要(yào)求

　　（一）指导思想

　　以习近(jìn)平新时代中国特色社会主义(yì)思(sī)想(xiǎng)为指导，全(quán)面(miàn)贯(guàn)彻(chè)党(dǎng)的二十大精神，深入(rù)贯(guàn)彻习近平生态文明思想(xiǎng)和习近平(píng)总书记对广东系列重要讲话、重要指示批示精神，认真落实国家工作部署以(yǐ)及省(shěng)委、省(shěng)政府工作要(yào)求，以节约(yuē)资(zī)源(yuán)、降(jiàng)低能耗、减污降碳、提质增效为目(mù)标，以推进技术进步为(wèi)主线，以清洁生(shēng)产审核为抓手(shǒu)，系统(tǒng)推(tuī)进工业(yè)、农业、服务(wù)业(yè)、建筑、交通(tōng)运输等领(lǐng)域清洁生产(chǎn)，加快实施重点行业、重点领域清(qīng)洁生产改(gǎi)造，创(chuàng)新(xīn)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)推行方式，培育壮大(dà)清洁生产产业，为推(tuī)动高(gāo)质量发展、实现碳(tàn)达(dá)峰碳中和目标提供有力(lì)支撑。

　　（二）主要目(mù)标(biāo)

　　到(dào)2025年(nián)，清洁(jié)生产推(tuī)行制(zhì)度(dù)体系基本建立(lì)，工业领域清洁生产全面深入推(tuī)行，农业(yè)、服务(wù)业、建筑业、交通运(yùn)输业等(děng)领域清洁生(shēng)产进一(yī)步深化，清洁生产整体水平走在(zài)全(quán)国前列，能源资(zī)源利用效(xiào)率(lǜ)明显提(tí)升，重点行业(yè)、重点产品能源利用(yòng)效(xiào)率和(hé)主要污染(rǎn)物排(pái)放控制水平(píng)基本达(dá)到国际先(xiān)进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单位(wèi)地区生(shēng)产(chǎn)总值能耗和规模以上工业单位(wèi)增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总(zǒng)值用水量和(hé)万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节(jié)水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有(yǒu)机(jī)物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在86％以上(shàng)，畜(chù)禽粪污资源化(huà)利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦重点全(quán)面推行，释放减(jiǎn)污(wū)降(jiàng)碳协(xié)同增效潜(qián)力

　　（三）突出(chū)抓好(hǎo)工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制(zhì)造体系。在(zài)支持高(gāo)质量建设制(zhì)造强省(shěng)、推动产业有序转移中，注重(zhòng)提升清洁(jié)生产(chǎn)水平，培育壮大清(qīng)洁生(shēng)产产业。强化全生命(mìng)周期理念(niàn)，全方位全(quán)过(guò)程推行工业产(chǎn)品绿(lǜ)色设计，扩大绿色低(dī)碳产品供(gōng)给，加强商品过度包(bāo)装治理(lǐ)。在(zài)生态环(huán)境影(yǐng)响(xiǎng)大(dà)、产品涉及面广、行业关联(lián)度高的行业，创建工业产品(pǐn)生(shēng)态（绿色(sè)）设计(jì)示范企业。鼓励行业协会发布绿(lǜ)色(sè)产品设计指(zhǐ)南(nán)，推广(guǎng)绿色设(shè)计案例。以电子信(xìn)息、家(jiā)电、汽车、化(huà)工、建(jiàn)材、纺织(zhī)等我省特色(sè)行业为重点(diǎn)，引(yǐn)导企(qǐ)业对标国际先进(jìn)水平(píng)实施(shī)绿色(sè)化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺(fǎng)织(zhī)、通信等行(xíng)业(yè)龙(lóng)头企(qǐ)业构(gòu)建(jiàn)上下游联动(dòng)的绿色(sè)低碳产业链(liàn)供(gōng)应链(liàn)，带(dài)动上下游企(qǐ)业同步实(shí)现绿(lǜ)色低碳发展。按照产业(yè)结构、能源利用、运营管理、基础设施等绿色(sè)化(huà)要求(qiú)，推(tuī)动(dòng)条件成熟的园区开(kāi)展碳达峰碳中(zhōng)和示范(fàn)。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目(mù)清洁生(shēng)产评价。对标节能(néng)减排和碳达峰碳中和目标，对高耗能高排放项目(mù)实(shí)行清单管理(lǐ)、分类(lèi)处(chù)置和动态监控。严格(gé)高(gāo)耗能高(gāo)排(pái)放低(dī)水平(píng)项(xiàng)目准入(rù)，新建、改(gǎi)建、扩建项目(mù)应采取(qǔ)先进适用的工艺技术和装备，单位产品(pǐn)能(néng)耗、物(wù)耗和水耗等达到清洁生产先(xiān)进(jìn)水平。对不符(fú)合(hé)所在地(dì)区能耗(hào)强度和总(zǒng)量(liàng)控制相关要求、不符合煤炭消费减(jiǎn)量(liàng)替代或污染(rǎn)物排放区域(yù)削减、能效水平低于本行业能耗限(xiàn)额(é)准入值等要求的高(gāo)耗能高排放低水平项目予以停批、停(tíng)建，坚决遏制(zhì)高耗能高排(pái)放低水平项(xiàng)目盲目发展。探索建立(lì)高(gāo)耗能高排放(fàng)低水平的存量、增量项目清洁生产评(píng)价制度。

　　3.加(jiā)快燃料原料清洁替代。合理控制化石能源消费，加大清洁(jié)能(néng)源(yuán)推广应用(yòng)，提(tí)高工业领(lǐng)域非化(huà)石能源(yuán)利用(yòng)比(bǐ)重。加快天然气基础设施建设和(hé)互(hù)联互(hù)通，支持(chí)现有(yǒu)大型工业企业及燃气(qì)电厂用户天然气(qì)直供。加快氢能技术(shù)创新和(hé)基础设施建设(shè)，推动氢能多元利用(yòng)。拓宽(kuān)电(diàn)能(néng)替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷(cí)等重(zhòng)点行业推广(guǎng)电(diàn)弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工业负荷大、新能源条件好的地区，支持分布式(shì)电(diàn)源(yuán)开(kāi)发(fā)建(jiàn)设和就近接入(rù)消纳，开展源网荷(hé)储一体化绿色供电园区建(jiàn)设(shè)。推进原辅材料无害化替代，促(cù)进生产过程中使用低毒低害和无毒无害原料，大(dà)力推广低（无）挥发性(xìng)有机物(wù)含量的(de)油墨、涂料、胶粘剂冯石原型人物是谁 冯石陆光达原型(jì)、清洗剂等(děng)使(shǐ)用。

　　4.大力推行重点(diǎn)行业清洁低(dī)碳改造。强化能耗、水耗、环保(bǎo)、安(ān)全和技术等(děng)标准约(yuē)束，依法依规(guī)淘汰落后(hòu)产能，扎实推进“散乱污”企(qǐ)业整(zhěng)治。全面开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)和评价认证，以火电(diàn)、石化(huà)化工、钢铁、有色金(jīn)属、建(jiàn)材、造纸、纺织(zhī)印染等行业为(wèi)重(zhòng)点，深入开展(zhǎn)节能减(jiǎn)排诊断，建(jiàn)立能(néng)效、污染物排放先进和(hé)落后清单(dān)，系(xì)统推(tuī)进节(jié)能(néng)改造升级和污染物深度治理，提高(gāo)生产(chǎn)工艺和技术装(zhuāng)备绿色化水平。加快企业及(jí)园(yuán)区节能、节水、节材(cái)、减污、降碳等系统性清洁生产改造(zào)，推动产业循(xún)环式组合、企业循环(huán)式(shì)生产，积极创建无废企(qǐ)业、无废园区和(hé)生(shēng)态工业示范园区。加快推进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.工业(yè)产品生(shēng)态（绿色）设计示范企业创建工程。重点实(shí)施(shī)轻(qīng)量化(huà)、模(mó)块化、集成化、智能(néng)化、无害化(huà)、节能、环保(bǎo)、高可(kě)靠性、长寿(shòu)命(mìng)、易制造、易回收等(děng)关键绿色设计(jì)技(jì)术应用示范，培育一(yī)批(pī)工业产品(pǐn)生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色(sè)制造体系建设工程。开展绿色制(zhì)造技术(shù)创(chuàng)新和集成应用(yòng)，大力培育创(chuàng)建绿色工厂，培育一批具有生态(tài)主导力的产业链链主企业，打造一批具(jù)有行业特色的绿色低碳(tàn)园区。到2025年，累计创建国家绿色工(gōng)厂(chǎng)达到450家(jiā)以上。

　　3.实施重点(diǎn)行业(yè)清(qīng)洁生产改(gǎi)造(zào)工程。推动钢铁、石(shí)化化工、有色金属、建材、纺织(zhī)印染、轻工等行业实施清洁生产技术改造，推(tuī)动数(shù)据中心和5G等新兴基础设(shè)施实(shí)施(shī)节能降(jiàng)碳(tàn)改造(zào)，打造(zào)一批达到国际先进(jìn)水平的清洁(jié)生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清(qīng)洁(jié)生产审核工程。以自愿性(xìng)和强制性相(xiāng)结合的方式，推动工业园区(qū)（集聚区）内的企业(yè)、重(zhòng)点(diǎn)流域工业企(qǐ)业实施清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)，到2025年，推动5000家(jiā)以上工业企业(yè)开展清(qīng)洁生(shēng)产审核。

　　（四）切实加(jiā)强农业(yè)清洁(jié)生产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实百(bǎi)县千(qiān)镇万(wàn)村高质量发(fā)展各项要求，加快推进农业清洁生(shēng)产。加快构建种植业(yè)、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生产技术体系，实施粮(liáng)经饲统筹、种养加(jiā)结合、农林牧渔(yú)融(róng)合(hé)发(fā)展等一(yī)体化发展模式(shì)。支持我省预制菜产业高质量发展。大(dà)力发展绿色低碳循环农业，推(tuī)进农光互(hù)补、“光伏+设(shè)施(shī)农业”、“海上风电+海洋牧场(chǎng)”等低碳农(nóng)业模式。增加农村清洁(jié)能源供应，推动农(nóng)村生(shēng)物质能综合利用。发展(zhǎn)林(lín)业循环经济，培(péi)育林业(yè)龙头企业，建设林草中药材、油茶、竹(zhú)等具有广东特色的林业产业发(fā)展基地，积极创(chuàng)建国家现代(dài)林业产业(yè)示范(fàn)园区，实(shí)施森(sēn)林(lín)生态(tài)标志产品建设(shè)工(gōng)程。以现代(dài)农业(yè)产业园、农林(lín)业(yè)龙(lóng)头企(qǐ)业(yè)等为重点，深入推行农业清洁生(shēng)产，形(xíng)成一(yī)批可推广、可复制的典型案(àn)例。

　　6.推动农(nóng)业(yè)生产投入(rù)减量。加强(qiáng)农(nóng)业(yè)投入品生产、经营(yíng)等各环节规(guī)范化管理，统(tǒng)筹建立全(quán)省农药、兽药等投入(rù)品追溯系(xì)统。开展“绿色农资”行动(dòng)，持续推进化肥农药(yào)减量(liàng)增(zēng)效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防治，集成(chéng)推广全(quán)程绿(lǜ)色防(fáng)控技术模式，开展绿色种养循环农业试点。加强(qiáng)绿色投(tóu)入(rù)品(pǐn)创新(xīn)研发，积极(jí)推广(guǎng)缓释肥(féi)料、水溶肥(féi)料、微(wēi)生物(wù)肥(féi)料等新型(xíng)肥(féi)料，拓宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆和种植绿肥的(de)还田渠道。研发推广(guǎng)全生物可降解农(nóng)膜(mó)。

　　7.提(tí)升农业生产过程清洁化水平。统筹(chóu)推广农(nóng)业节水、节(jié)肥(féi)、节药、节地、节(jié)能(néng)等生态友(yǒu)好型农技与农(nóng)机装备，形成高效、清洁的农业(yè)生(shēng)产模(mó)式。优(yōu)先支持(chí)粮食生产功能区、粮食生产(chǎn)重点(diǎn)县(xiàn)、现代农业产(chǎn)业(yè)园(yuán)等(děng)区域，集中力量建设集中连片、旱涝保收、节水高效(xiào)、稳产高产、生态友好(hǎo)、宜(yí)机作业的(de)高(gāo)标准农(nóng)田。深化测土配方施肥，推广机械深施、种肥同播、侧深(shēn)施肥、水肥一体等高效施肥方式。全面(miàn)推(tuī)广健(jiàn)康养殖技术，推动(dòng)兽用(yòng)抗菌(jūn)药使用减量(liàng)。加快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁(jié)生产技术体系(xì)，大力推广(guǎng)种(zhǒng)养加一体(tǐ)化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业废弃物(wù)资源化(huà)利(lì)用。积极推动秸(jiē)秆综合利用，加(jiā)强农(nóng)膜管(guǎn)理，推广(guǎng)普及标准地膜，推动机械化捡拾、专业化回收和资源(yuán)化利用，全面建(jiàn)立农(nóng)药包装(zhuāng)废(fèi)弃物回收处理体系。持续(xù)推进畜禽粪污资源化利用，支持推(tuī)广清洁(jié)养(yǎng)殖和粪污全量收集处理利用技(jì)术(shù)模(mó)式(shì)，鼓励在规模种植基(jī)地(dì)周边(biān)建(jiàn)设农牧循(xún)环型(xíng)规模化畜禽养殖场，提倡(chàng)粪肥就近还田利用，促进农牧(mù)结合循环(huán)发展。探索推广液体有机(jī)肥(féi)还(hái)田、全量(liàng)收集还田(tián)等模式，提升种养结合水平。开展区(qū)域性病死(sǐ)畜禽无害化处理及(jí)资(zī)源化利用试(shì)点示(shì)范，持续创建国家农(nóng)业绿色发展先行区(qū)。加(jiā)强环境(jìng)友好型种植业示范工程和牲(shēng)畜废弃(qì)物治理示范工程建设，促进(jìn)源头(tóu)控制、过程拦截、末端治理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色(sè)化(huà)示范引领(lǐng)工程

　　1.农业绿(lǜ)色发展先(xiān)行区建设行(xíng)动。加(jiā)强环(huán)境(jìng)友好型种(zhǒng)植业示(shì)范工程和牲畜废弃物治理示范工程建设，创(chuàng)建国(guó)家农业绿色发展先行(xíng)区(qū)。到(dào)2025年，创建5个以上国(guó)家(jiā)农业绿(lǜ)色发(fā)展先(xiān)行区，全域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉工程与农艺、农机、生物(wù)、管理等措施的集成与(yǔ)融合，加(jiā)强(qiáng)灌区骨(gǔ)干渠系节水改造、田间工程配套和农业(yè)用水(shuǐ)管理。到2025年，农田灌溉水(shuǐ)有效利用系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥(féi)农药减量增(zēng)效(xiào)行动。大面积推广使(shǐ)用(yòng)高效低(dī)风险农药和生物防治、物理防治、理化诱控等绿(lǜ)色防(fáng)控技术，以及应用无人机等先进植(zhí)保(bǎo)器械开展水稻、荔枝和(hé)柑(gān)橘等作物病虫疫情专业化防治服务。到2025年，全省化肥利(lì)用率稳定在(zài)40％以上，主要农作物农(nóng)药利(lì)用率达到43％以(yǐ)上，创建一批(pī)绿色种养(yǎng)循环(huán)农业试点(diǎn)县，支持建设15个农作物(wù)病虫害(hài)绿色防控(kòng)整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆综合(hé)利用和(hé)农膜回收。建立秸秆综合利用(yòng)长效(xiào)机制，实现秸秆综合(hé)利用。开展全生物降解(jiě)地膜在不同作物上的应用推广。支(zhī)持省级(jí)科(kē)研(yán)单位开展秸(jiē)秆综(zōng)合利用和全生物降解地膜应用研究与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁(jié)生产

　　9.强化(huà)重(zhòng)点领(lǐng)域(yù)节能节水。加(jiā)强服务过程中的(de)资源能源规范管理，整体提升清洁化服务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领(lǐng)域以及医院、学校等公共(gòng)机构(gòu)的主要用(yòng)能环节，开展(zhǎn)节(jié)能改造，广泛采用节(jié)能、节(jié)水、环保(bǎo)设(shè)备和产品。推(tuī)动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服务(wù)业采用节能、节(jié)水和(hé)其(qí)他有利(lì)于环境保护的技(jì)术和设(shè)备，推广使(shǐ)用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等(děng)节水(shuǐ)器(qì)具。从严控制(zhì)洗浴、高(gāo)尔夫球场(chǎng)、人工滑(huá)雪场(chǎng)等高耗水服务业用(yòng)水，优先利用再生(shēng)水、雨水等非常规(guī)水源，全面推广(guǎng)循环用水技术工(gōng)艺，探索开(kāi)展合同(tóng)节水管理。实施公共机构能效、水效领跑(pǎo)者引(yǐn)领行动，遴选一批公共(gòng)机构能(néng)效、水效(xiào)领跑者，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积(jī)极发展绿色(sè)餐饮。引(yǐn)导餐(cān)饮(yǐn)服(fú)务单位将清洁生产理念(niàn)融入(rù)绿色(sè)餐饮产品设计(jì)、服(fú)务全(quán)过程，推广可循环利用餐具。推(tuī)进餐饮节约常态(tài)化，鼓(gǔ)励餐(cān)饮服(fú)务单(dān)位在(zài)醒目位置张贴节约标识，供应小份菜(cài)，提(tí)示适量点(diǎn)餐，提供分(fēn)餐服务，提醒(xǐng)餐(cān)后打包。鼓励餐饮(yǐn)企业(yè)提高食材加(jiā)工(gōng)利用率，提供符合节约要求的(de)标准化菜品，合(hé)理配置不同规(guī)格盛具，推行适合不同群体的套餐。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地区支持餐饮企业建设中央厨房，推广“生产(chǎn)基(jī)地+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推(tuī)广绿(lǜ)色加工和配送(sòng)模式，支持净菜(cài)加(jiā)工配送中心建(jiàn)设。强化餐(cān)饮油烟治理，推动餐(cān)饮(yǐn)企业规范收(shōu)集餐厨垃圾(jī)，推进(jìn)厨(chú)余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料(liào)污(wū)染综合治理。餐(cān)饮、娱乐(lè)、住(zhù)宿、仓储、批(pī)发(fā)、零售等服(fú)务性(xìng)企业要(yào)坚持清洁生产(chǎn)理念，改善服(fú)务规(guī)程，减少一次性物(wù)品的(de)使用。推进宾馆、酒店(diàn)、民宿等场所不再主动(dòng)提供一(yī)次性塑(sù)料用品工(gōng)作(zuò)。推动电子商务、外(wài)卖、快递等行业包装(zhuāng)减(jiǎn)量与可降解包装替代、包装(zhuāng)物循(xún)环利用，逐步减少使(shǐ)用(yòng)一次性不可降解塑(sù)料包装袋、胶带和一次(cì)性塑料编织袋，全面(miàn)推广使用电子运(yùn)单(dān)。推广应(yīng)用塑(sù)料替代产品(pǐn)，使用(yòng)环保布袋、纸袋等(děng)非塑制品和可降(jiàng)解购物(wù)袋(dài)。实(shí)施(shī)一次性塑料制品使用、回收情况报告(gào)制度，督促(cù)指(zhǐ)导电子商务、外卖(mài)等(děng)平台企业和快递企业按照国(guó)家要求制定一(yī)次性塑料制品减量规(guī)则。充分发(fā)挥各类各级公共(gòng)机构(gòu)示(shì)范带动作用，带头减少使(shǐ)用一次性塑料制(zhì)品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐(cān)饮、电商快递等行业开展清洁(jié)生产试(shì)点工(gōng)作，在服(fú)务业各相(xiāng)关领域创建一批(pī)省级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色餐(cān)饮主体培育(yù)工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓(gǔ)励(lì)各类主体(tǐ)参(cān)与(yǔ)绿色餐饮(yǐn)评价和(hé)监督工作(zuò)，培(péi)育一批绿色餐(cān)厅、绿色餐饮企业(yè)（单(dān)位）、绿色餐饮街(jiē)区。

　　3.快(kuài)递包(bāo)装(zhuāng)绿色治(zhì)理工程。推广(guǎng)电(diàn)商快件原(yuán)装直发，推进可循(xún)环快递包装应(yīng)用(yòng)，推广标准化物流周转箱循环(huán)公用。到2025年底(dǐ)全省各邮政快递网(wǎng)点不再使用不可降(jiàng)解的塑料包装袋(dài)、一次(cì)性(xìng)塑料(liào)编织袋、塑料(liào)胶带，建设1-2个(gè)快递绿(lǜ)色包装(zhuāng)研发(fā)生产基地。

　　（六(liù)）大力(lì)推动建筑(zhù)业清洁生产

　　12.推动新建(jiàn)建筑(zhù)用(yòng)能清洁化(huà)低碳化。加快提升建筑能效水平，新建民用建筑全面按照(zhào)绿色建筑标准进行建设(shè)，鼓励农民(mín)自(zì)建住房参照(zhào)绿色建(jiàn)筑标准建设。积(jī)极(jí)采用自然通(tōng)风(fēng)、天然采光(guāng)、隔音降噪等生态共享的建筑设计方式。大力推进可再生能源建筑应(yīng)用，积极(jí)推广应用太(tài)阳能光伏、太阳能光热、空(kōng)气源热(rè)泵等技术，鼓(gǔ)励光(guāng)伏建筑一体(tǐ)化建(jiàn)设(shè)。积极推行新建住宅全(quán)装修交付使用(yòng)，推广(guǎng)管线分离和一体化装修技术，提高建筑品质。推广应(yīng)用高效电(diàn)气化技(jì)术(shù)与设备。鼓励广州、深(shēn)圳(zhèn)等(děng)有条件地区开展近(jìn)零(líng)碳建(jiàn)筑(zhù)试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造(zào)。积极开(kāi)展既(jì)有(yǒu)居住建筑(zhù)节(jié)能改造，提高用能效(xiào)率和(hé)室内舒适度。探索节能改造(zào)与(yǔ)小区(qū)公(gōng)共(gòng)环境整(zhěng)治、适老设施改造、基(jī)础设施和建筑使(shǐ)用(yòng)功能提升(shēng)改造(zào)统筹推进(jìn)的节能宜居综合改(gǎi)造模式，探索经(jīng)济适用、绿色环(huán)保的技术(shù)路线，统(tǒng)筹推动既有居住建筑节(jié)水改造。加强既有建筑(zhù)空调、照(zhào)明(míng)、电梯(tī)等(děng)重点用能设(shè)备运行调适，推(tuī)广智(zhì)慧(huì)用能技术，提升物业节能降碳管理水平。完善公共供水(shuǐ)管(guǎn)网(wǎng)设施，提(tí)升供水管网漏损控制水平。积极引导公(gōng)共机(jī)构实施(shī)清(qīng)洁生产综合性提升，针(zhēn)对照明、空调、电梯、热水、冷库(kù)等(děng)主(zhǔ)要用能(néng)环节开展节能改造(zào)，合理设置室内温度，充分利用(yòng)自然(rán)采光。

　　14.全面(miàn)推行(xíng)绿色(sè)施工。加快推进建筑工业化，大力(lì)发展装配式建筑，推(tuī)广钢结构(gòu)住(zhù)宅，开展(zhǎn)装(zhuāng)配(pèi)式(shì)装修试点。提高(gāo)预制构件和(hé)部品部(bù)件(jiàn)通用性，推广标(biāo)准化、少规格、多组(zǔ)合设计。推广应用绿色建(jiàn)材，鼓(gǔ)励政府采购工程项(xiàng)目优先(xiān)选用获得绿色建材认证标识的(de)建材产品(pǐn)。农房建(jiàn)设鼓(gǔ)励就地取材和利用乡土材料。发展建筑产业互(hù)联网，实(shí)现建筑材料数字化管理，促进合(hé)理安排材料采(cǎi)购，减(jiǎn)少材料损耗(hào)和运输距离。推动(dòng)施(shī)工现场优先使用节能灯(dēng)具和(hé)节电型(xíng)施工机械(xiè)，对多(duō)台同类(lèi)设备实施群控(kòng)技术，监控重点(diǎn)能耗设备(bèi)耗(hào)能，探(tàn)索施工用能限额。加强(qiáng)对(duì)施工(gōng)现(xiàn)场的管理，将(jiāng)房屋建筑和市政工程施工工地噪(zào)声、扬尘、污水、建筑垃圾等(děng)纳入建(jiàn)筑业清(qīng)洁(jié)生产管理(lǐ)范畴，推动(dòng)建设(shè)一批建筑(zhù)领域清洁(jié)生产企业。

　　15.加强(qiáng)建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾源头管控(kòng)。加(jiā)强建筑(zhù)垃圾再生利用装(zhuāng)备研发，研制建(jiàn)筑垃(lā)圾处理和资源化利用成套装备。开(kāi)展再生骨料强化技(jì)术(shù)、再生建材(cái)生产技术、再生(shēng)细粉活化技(jì)术、专用添加剂(jì)技术等(děng)研(yán)发。推广应用建筑垃(lā)圾再生(shēng)产品(pǐn)，鼓励(lì)利用建筑垃(lā)圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透(tòu)水砖等新型绿色建(jiàn)材，拓展建筑垃圾再生产(chǎn)品(pǐn)的应(yīng)用领域(yù)。大力(lì)推广应用机制(zhì)砂，推动预拌混凝(níng)土、预(yù)拌砂浆及(jí)水(shuǐ)泥制品生产过(guò)程(chéng)的“三废”零排放(fàng)、废(fèi)弃(qì)物(wù)综(zōng)合再(zài)生利用。建立建筑垃(lā)圾分类处理制度，推进各类建筑垃圾资源化(huà)利用，规范建筑垃圾(jī)堆存、中转(zhuǎn)和资(zī)源化利用场(chǎng)所建(jiàn)设(shè)运营管理。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁(jié)生(shēng)产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.新建(jiàn)建(jiàn)筑能效提升工程。逐步提高新建绿色建(jiàn)筑(zhù)节能强制(zhì)性标准水平，进一步提高建筑(zhù)围护结构等部(bù)位(wèi)的节能性能要求。到2025年，建(jiàn)设超低能(néng)耗、近零(líng)能耗建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改(gǎi)造工(gōng)程(chéng)。结合海绵(mián)城市建(jiàn)设(shè)、城市更新(xīn)、绿色(sè)社区创建等(děng)工作，统筹推进既有居(jū)住建筑节能绿色化改造。“十四(sì)五”期间，累(lèi)计完成既有(yǒu)建筑(zhù)节能绿(lǜ)色化改造(zào)2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可再生(shēng)能源(yuán)应用。大(dà)力(lì)发展建筑分布式光伏。推(tuī)动太(tài)阳(yáng)能光热(rè)系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用(yòng)，积极推广高效空(kōng)气源热泵技(jì)术及产(chǎn)品，提(tí)高建筑(zhù)终端(duān)电气化水平，到2025年，新增建筑太阳能光(guāng)伏(fú)装(zhuāng)机(jī)容(róng)量200万千瓦，建筑能(néng)耗中(zhōng)电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批(pī)装配式建筑产业基地、典(diǎn)型项目和科技示范工程，加大装配式(shì)建筑混(hùn)凝(níng)土结(jié)构和钢结构等装配式(shì)建筑推广力度，力(lì)争2025年底全省城镇新(xīn)建(j冯石原型人物是冯石原型人物是谁 冯石陆光达原型谁 冯石陆光达原型iàn)建筑(zhù)中装配式建筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部、住(zhù)房城乡建(jiàn)设部、工(gōng)业和信息化部《关于扩(kuò)大(dà)政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升(shēng)政(zhèng)策实施范(fàn)围的通知》要求，将医院、学校、办公楼、综合(hé)体、展览馆、会展中心(xīn)、体育馆、保障房等政(zhèng)府(fǔ)采购工程项目，以(yǐ)及适用招标投标法的政府(fǔ)采购工程(chéng)项目纳入政(zhèng)府绿(lǜ)色采(cǎi)购政策实施范围(wéi)。

　　6.建筑(zhù)垃(lā)圾资(zī)源化利用工程(chéng)。鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路基(jī)路(lù)面(miàn)材料、路面透(tòu)水砖(zhuān)等新型绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)材。到2025年，建筑垃(lā)圾综(zōng)合利用(yòng)率达到60％，水泥散装率(lǜ)达到(dào)75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展交通(tōng)运输清洁生(shēng)产

　　16.优化(huà)交通运输(shū)结构和(hé)组(zǔ)织方式。发展智能交通，推动不同运输方(fāng)式的(de)合理分工、有效衔接，降低空(kōng)载率和不合理客货运周转量，提升(shēng)综(zōng)合运输效率。加快大宗货物和(hé)中(zhōng)长途货运“公转(zhuǎn)铁”“公(gōng)转水”，积极推行(xíng)公铁、空铁、铁水、江海(hǎi)等多(duō)式联运，推动发展“一票式”“一(yī)单制”联(lián)程客货运(yùn)服务。加快推动(dòng)城市(shì)轨(guǐ)道交通(tōng)、公交专用道、快速(sù)公交系统等公共交通基(jī)础设施建(jiàn)设，强化智能(néng)化手段在城市公共交(jiāo)通(tōng)管理中的应用。加快(kuài)推进城市绿色(sè)货(huò)运配送，优化(huà)城市货运和快递配送体系，完善城市主(zhǔ)要商(shāng)业区、校园、社区(qū)等末(mò)端配送节点设施。

　　17.推广(guǎng)使(shǐ)用节能低(dī)碳型交通工具。大力推(tuī)广节能及新能源汽车，推(tuī)动城市公共服务及货运(yùn)配送(sòng)车辆电动(dòng)化替代，提高城(chéng)市公交、出租车、城(chéng)市配送、邮政快递、机(jī)场转运、铁路(lù)货(huò)场等电动(dòng)新(xīn)能源运输工具的(de)比例(lì)。有序发展氢燃料电(diàn)池汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆(liàng)对燃油商用、专用等车辆的替代。全(quán)面(miàn)实施(shī)重型柴油车国六排放标准和非道路移动柴油机械国四(sì)排放标准，基本淘汰(tài)国三及以下排放标准的(de)柴油和燃气汽(qì)车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快(kuài)推进码头岸(àn)电设施建设，推动船舶靠港使用岸(àn)电应(yīng)接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交通(tōng)基础(chǔ)设施建设。将绿色(sè)节能(néng)低(dī)碳(tàn)贯(guàn)穿(chuān)交通基础(chǔ)设(shè)施规(guī)划、建(jiàn)设、运营和维护全过程，有效降低交通基础设施建(jiàn)设全生(shēng)命周期能耗(hào)和碳排放。推动新材料、新技术、新工艺在交(jiāo)通运(yùn)输领域的应用，积极推广(guǎng)应用温拌沥青、智能通风、辅助动力(lì)替代和节(jié)能灯具、隔(gé)声屏障等(děng)节能环保技术和(hé)产品。推广粉(fěn)煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等工(gōng)业废料(liào)和疏(shū)浚土、建筑垃圾(jī)在交通基础设施建设养护(hù)中的综合利用。推广(guǎng)可再生(shēng)能源在(zài)交(jiāo)通基础设施建设运营中(zhōng)的应用，构建综合交通(tōng)枢纽(niǔ)场站绿色能源系(xì)统。积极倡(chàng)导(dǎo)加(jiā)油站错峰卸油、车(chē)主夜间加油(yóu)、公众绿色出行。

　　专栏(lán)5 交(jiāo)通运(yùn)输清洁生产重点工(gōng)程

　　1.交通运输(shū)网络效率提升工程。加强(qiáng)西江、东(dōng)江、北江、韩江等内河主通道建(jiàn)设(shè)，提升铁路(lù)货运(yùn)等(děng)级(jí)，加快铁水多式联运发展(zhǎn)。到2025年，全省水路(lù)货物运输量比重达到26％左右，全省港口集装箱铁水联运年均增(zēng)长率达(dá)到15％以上。

　　2.清洁能源交通装(zhuāng)备推广(guǎng)工程。持(chí)续推进城市公交(jiāo)、出(chū)租汽车、城市物流配送车辆的(de)电动化，推动氢(qīng)燃料电池(chí)汽(qì)车的示范运用，加快高速(sù)公(gōng)路服务区、港区、公交站(zhàn)场等建(jiàn)设加氢(qīng)、充(chōng)电站（桩），全面推进港口船舶(bó)岸电使用。到(dào)2025年，实现(xiàn)高速公(gōng)路服务区快(kuài)充站全覆盖，港口(kǒu)码头泊位(wèi)岸(àn)电(diàn)覆(fù)盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁(jié)生产标(biāo)杆创建(jiàn)工程。推(tuī)动交通运输(shū)企(qǐ)业(yè)、港口码(mǎ)头、公交站(zhàn)场、地(dì)铁、加油站、充电(diàn)站等开展清洁生(shēng)产审核，建设(shè)一批省级清洁生(shēng)产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　三、强化(huà)科技产业(yè)支(zhī)撑(chēng)，全面提升清洁生产能力水(shuǐ)平

　　（八）加(jiā)强科技(jì)创新引领

　　加强清洁(jié)生产领(lǐng)域重大、关键、共性技术和装备等方面的基础(chǔ)研究(jiū)和应用技术创新性研(yán)究。围绕产品绿色(sè)设计、工业节能(néng)降碳、能(néng)源清(qīng)洁低(dī)碳安全高效利用、污水资源化、农业节水灌溉控(kòng)制及绿色(sè)防控、多污染物协同减(jiǎn)排、固体废弃物(wù)资(zī)源(yuán)化(huà)等方向，确立一(yī)批重点攻关项目，突破一(yī)批核(hé)心(xīn)关键技(jì)术，研制一(yī)批(pī)重(zhòng)大技术(shù)装备。鼓励骨干企业联合上下游企业、高(gāo)校(xiào)、科研院所(suǒ)创建绿色低碳领(lǐng)域科(kē)技(jì)创新平台，推动科技创新平台与产业创新中心、制造业创新中心等产业创新平台协(xié)同开展清(qīng)洁生产共(gòng)性关键(jiàn)技术(shù)攻关和装备研制，促进科技成果转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业化

　　积极(jí)引(yǐn)导、支持(chí)企业开发具有自主知识产权的清洁(jié)生(shēng)产技术和装备，培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核(hé)心(xīn)技术装备的骨干(gàn)企业和“专(zhuān)精特新”中(zhōng)小企(qǐ)业。编制发布清洁生(shēng)产先进技术(shù)目录，鼓励和支持行(xíng)业、企(qǐ)业应用先(xiān)进(jìn)适用的清洁生(shēng)产技(jì)术和装(zhuāng)备。发挥清洁(jié)生产相(xiāng)关社(shè)会组织作用，大力(lì)推进(jìn)源头(tóu)减量、过程控制、末端治理等清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术(shù)装备推广应用，加(jiā)快(kuài)清洁生产(chǎn)关(guān)键(jiàn)技术装备的产业化发展。

　　（十）大(dà)力发展清洁生产服务业

　　创(chuàng)新清(qīng)洁生产服务(wù)模式，探索建立以绩效(xiào)为(wèi)核心的清洁生产服务支付机制(zhì)。加快建(jiàn)立(lì)规(guī)范(fàn)的(de)清洁生产(chǎn)咨询服务市场，鼓励具有竞争力(lì)的第三方清洁生产(chǎn)服务企(qǐ)业为用户(hù)提供咨询、审核、评价(jià)、认证、设计(jì)、改造等(děng)“一(yī)站(zhàn)式(shì)”综合服(fú)务，有效发挥第三方服务(wù)机构对清(qīng)洁生产工作的支撑作用。加强第(dì)三方服务机构管理，探索建立第(dì)三方服务机构行业准入、考(kǎo)核管理、责任追溯等(děng)机制，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十一(yī)）加强绿色(sè)清洁生产行业人才(cái)培(péi)养

　　加强清洁生(shēng)产服务(wù)机(jī)构(gòu)专业培训，培育一批高水(shuǐ)平、专(zhuān)业化(huà)的清(qīng)洁生产服务机构(gòu)。强化(huà)清洁生(shēng)产(chǎn)管理(lǐ)人(rén)才和技术服务人才队伍建设，分层次、分(fēn)类别开展清洁生产服务机(jī)构从业(yè)人员和企(qǐ)业(yè)相关负责人(rén)员能(néng)力(lì)培训，提升(shēng)清洁生产管理和技术人员业务水(shuǐ)平。探索(suǒ)将绿色清洁生产人才纳入(rù)广东省专业技术(shù)人才职称评(píng)级系统，畅通绿色清洁生产专业技术人才职称(chēng)晋升通道，培育壮(zhuàng)大绿色(sè)清洁生产人才队伍。

　　（十(shí)二）提升清洁生产数字化智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计(jì)算、人工智能、数字孪生(shēng)等(děng)信息(xī)技术在绿(lǜ)色制造(zào)、清(qīng)洁生产领域的应(yīng)用，结合省(shěng)碳排放(fàng)监测(cè)智慧云平台建设(shè)进展(zhǎn)，探索提供(gōng)清洁生产信息化公共服务。提升钢铁、石化(huà)、建材、有(yǒu)色金属等流程型(xíng)工业企业制造过(guò)程核心(xīn)装备和关(guān)键(jiàn)工序(xù)的(de)数字化水平，实现生产过程物(wù)质流、能量流等信息(xī)采(cǎi)集监(jiān)控(kòng)、智能分析和精(jīng)细管理。推进机械(xiè)、汽车(chē)、船舶、电子(zi)、家电等离散型工业企业开展全面数字(zì)化管理，以数据为驱(qū)动提升(shēng)行业绿色低碳(tàn)技(jì)术创新(xīn)、绿色制造和运维服务水平(píng)。鼓励工业企业开展资源能源碳排放(fàng)信息化管控系统及污染(rǎn)物(wù)在线(xiàn)监测系统建设，推动重点(diǎn)用能设备、新能源设备等数字(zì)化改造(zào)。进一步完善省重点用(yòng)能单位能耗在线(xiàn)监测系统建设，加快(kuài)推进重点用(yòng)能单位应(yīng)接尽接。依(yī)托粤商通平台搭建(jiàn)清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁(jié)生产技术创新(xīn)能力(lì)培育工程

　　1.绿色(sè)低碳技术试点示范建设工程。聚焦(jiāo)钢铁、石化化工、有色(sè)金属、建(jiàn)材、纺(fǎng)织、造纸等重点行业，实施生产工艺深(shēn)度(dù)脱碳、原材料替代、工业流(liú)程(chéng)再(zài)造、电气化改(gǎi)造(zào)、二氧化(huà)碳回收利用等绿色低碳技术试点示(shì)范。

　　2.清洁(jié)生产(chǎn)技术装备推广工(gōng)程。发展高效节能电机、变压器、风(fēng)机、水(shuǐ)泵、热泵、余压余热利(lì)用、动(dòng)力电池柔性控制和梯级利用、绿色数(shù)据中心等技术装备(bèi)。发(fā)展低能耗、分散式、模块化大气污染治理、水污(wū)染治理、土壤污染治理、环境监测、固废处理、退役动(dòng)力蓄(xù)电(diàn)池处置利用等(děng)环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工程。开展报废汽车、废旧电器电(diàn)子产品的智能拆解和拆解物自(zì)动化分(fēn)选(xuǎn)等(děng)关(guān)键(jiàn)技术装备研发(fā)，发展退役动力(lì)电池、光伏组件、风电机(jī)组(zǔ)叶片、大(dà)型旧轮胎等(děng)新兴产业(yè)废(fèi)物循环利用技术，研发废旧塑料(liào)的改性改质技术。

　　4.清(qīng)洁(jié)生(shēng)产服务业培育工程(chéng)。支持能源管(guǎn)理、环保、资源综合利用、绿色（生态）产品设计及绿色建筑设计等服务产业发展。培(péi)育一批拥有自主知识(shí)产权、掌握(wò)清洁生产核心(xīn)技术装备(bèi)的企业和(hé)一批高(gāo)水平、专业化的(de)清洁生产服务机(jī)构。

　　四、深入(rù)推进(jìn)模式创新(xīn)，激发清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)市场主(zhǔ)体活力

　　（十三）创新重点行(xíng)业(yè)企业清洁生产(chǎn)推行方式

　　大(dà)力推动省(shěng)内重点(diǎn)行业的龙头企(qǐ)业、链主(zhǔ)企业实施清洁生产(chǎn)，带(dài)头开展数字化、网络化、智能化、绿色化等新技术(shù)、新(xīn)场景应用，开(kāi)展(zhǎn)先进适用清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术和装(zhuāng)备应用示范和(hé)推(tuī)广。支持(chí)中(zhōng)小企业强化产(chǎn)业(yè)链供应链上下游(yóu)协作和绿色(sè)低碳(tàn)发展，鼓励龙头企(qǐ)业、链主企业对产业链供应(yīng)链(liàn)上下游企业提出(chū)明确(què)清洁生产要(yào)求(qiú)，引领带动(dòng)产业(yè)链供应链关联(lián)企(qǐ)业(yè)推行清洁(jié)生产(chǎn)，实施清洁生产(chǎn)技术改造项目，提(tí)升(shēng)清洁生(shēng)产水平，推动全(quán)链(liàn)条绿色低(dī)碳发展。鼓励省属国企和其他大型企业集团全面推行清洁生产(chǎn)，完善内部清洁(jié)生(shēng)产推行机制，推动(dòng)子(zi)公司、分公(gōng)司开展清洁生产，提(tí)升(shēng)企业集(jí)团整体减(jiǎn)污(wū)降碳、绿(lǜ)色发展水平，形成以大带小、以(yǐ)小(xiǎo)促大、以优(yōu)助强(qiáng)的融通发展格局。推动在工业、农业(yè)、服务业、建筑、交通运(yùn)输等行业开展(zhǎn)清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管(guǎn)理(lǐ)模(mó)式创新

　　深入实行分级、分类管理(lǐ)模式，继续实(shí)施差别化清洁生产审核制度，对高(gāo)耗能、高耗水、高(gāo)排放的企(qǐ)业以及生产、使用、排放涉(shè)及优先控制化学品名录中所(suǒ)列化学物质(zhì)的企业(yè)严格实(shí)施清洁生产审核，对生产工艺简单、环(huán)境影响较小的企(qǐ)业可采用(yòng)简易流程清(qīng)洁生产审核并简化评(píng)估验(yàn)收流程(chéng)。探索建立(lì)适合小微型企业清洁生产审核评估(gū)、验收技术方(fāng)法，创新引导小微(wēi)型企业实施清洁生产的(de)积(jī)极性。鼓励(lì)企(qǐ)业开展自愿性清(qīng)洁(jié)生产评价认证(zhèng)，对通过(guò)评价认证且满足清(qīng)洁生(shēng)产审核要求的，视同开展清(qīng)洁生产审核。积极推动清洁生(shēng)产审(shěn)核与节能审查、节(jié)能监(jiān)察、环境(jìng)影响评价和(hé)排污许可等(děng)管理(lǐ)制度有效衔接。鼓励有条(tiáo)件的(de)地区开展行业、园区和产(chǎn)业集群整体审核试点。研(yán)究将碳排放指标纳入清(qīng)洁生(shēng)产审核，提升行业、工业(yè)园(yuán)区和产业集群整体清洁生产水(shuǐ)平，有条件的地区可(kě)开展政府购买第(dì)三方清洁生产审(shěn)核服务试点(diǎn)。

　　（十(shí)五(wǔ)）探索(suǒ)区域协同推进清洁(jié)生产

　　加大淡水河(hé)、石马河、广佛跨界河(hé)、茅洲河、练(liàn)江(jiāng)及小东江等重点流域企业清洁生产工作(zuò)力(lì)度，推动(dòng)流域内污(wū)染企业全面实施(shī)清洁(jié)生产审核。结合园区循环化改造、绿(lǜ)色低(dī)碳园区建(jiàn)设、生态工业园区建设，支持省级及以上园(yuán)区建设清洁生产示(shì)范园区(qū)。以粤(yuè)港澳大(dà)湾区建(jiàn)设为契机，深入(rù)推进粤港清洁生产(chǎn)伙(huǒ)伴计划，深(shēn)化(huà)粤(yuè)港(gǎng)清洁生产长效(xiào)合(hé)作(zuò)机制，推动粤港(gǎng)两地(dì)企业在节能(néng)环保(bǎo)、清洁生产及资源利(lì)用方面的合作，强化区域内(nèi)污染联防联(lián)控、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化(huà)机(jī)制(zhì)改革创新

　　强化绿色金融支持，有效落(luò)实碳(tàn)减排支持(chí)工(gōng)具等货币(bì)政策工具，鼓励银行等(děng)各类金融机(jī)构创新推广绿色信贷(dài)产(chǎn)品(pǐn)，加大对清洁生产技术研发(fā)、清洁(jié)生产重点项(xiàng)目等的支持(chí)力度，引(yǐn)导企业扩大(dà)清洁生产投资。探(tàn)索推动(dòng)达标企业通(tōng)过(guò)清洁生产技术升(shēng)级改(gǎi)造实现的(de)主(zhǔ)要污染物(wù)排放稳(wěn)定(dìng)削减量(liàng)、节(jié)能(néng)量(liàng)，在(zài)完成主要污染物减排、节能任务的基础上，可(kě)按相关规定将(jiāng)富余指标进入(rù)排污权、用能(néng)权交易市场进行交易，或用于企业自身(shēn)发展所(suǒ)需的(de)产能(néng)扩容及(jí)新产品新增产(chǎn)量所(suǒ)需的污染物排(pái)放指(zhǐ)标。大力推进(jìn)清洁生产服务市(shì)场化(huà)，推行(xíng)合同能源管(guǎn)理、合(hé)同节水管理等模式(shì)和以环境治(zhì)理效果为导向的环境托管服(fú)务(wù)。

　　专栏7 清洁(jié)生产审核创新(xīn)试(shì)点工程

　　清洁生(shēng)产(chǎn)审核创新试(shì)点工程。以(yǐ)钢铁(tiě)、石(shí)化、建材、有色金(jīn)属、印染(rǎn)、造(zào)纸、化学原料药、电镀、农副食品加工、工业涂装(zhuāng)、包(bāo)装印刷等为重(zhòng)点，实施(shī)行业(yè)、园区和产业集(jí)群整(zhěng)体(tǐ)清洁(jié)生产审核创新(xīn)试点，探索建立(lì)具有引领(lǐng)示范作用的审(shěn)核新模式，形成可复(fù)制、可(kě)推广的先进经验和典型案列。

　　五(wǔ)、完善(shàn)组织保障体系(xì)，推进各项(xiàng)目标任务落地(dì)见效

　　（十七）加(jiā)强(qiáng)组(zǔ)织实施

　　省发展改革委加强组织协调，会同(tóng)有关部门建立清洁生(shēng)产促进(jìn)工(gōng)作部门(mén)协(xié)调(diào)机(jī)制(zhì)，统筹抓好本(běn)方案实施。省生(shēng)态(tài)环境厅、工业(yè)和信(xìn)息化(huà)厅(tīng)、科(kē)技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输(shū)厅、农业农村(cūn)厅、商务厅、市场监管局、能源局等部门(mén)按照职能分工抓好重点(diǎn)任务落实(shí)。各(gè)地市(shì)政府要落实(shí)主体(tǐ)责(zé)任，加大力度鼓励和促进清洁生产，结合实际(jì)确定本地区(qū)清(qīng)洁生(shēng)产重点任务，制定具体落实措施。

　　（十(shí)八）强化政策激励

　　各级财政积(jī)极探索有(yǒu)效方(fāng)式(shì)，支持清洁生产工作。落实节(jié)能节水、环境治理、环(huán)境(jìng)服(fú)务、环保技术(shù)与装备、资源综合利用(yòng)等有关财政税(shuì)收优惠(huì)政策，落实从事污染防治的第三(sān)方(fāng)企业减按15％的税率缴纳企业所得(dé)税的税收优惠(huì)政策。企业(yè)用(yòng)于清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核和培训的费用可以列入企业经营成本。加强清洁生(shēng)产审核和评(píng)价(jià)认(rèn)证结果应用(yòng)，将其(qí)作(zuò)为阶梯(tī)电(diàn)价(jià)、水价(jià)、水资(zī)源费、重污染天气绩效(xiào)分级管(guǎn)控等差异(yì)化政策制定和实施的重要依据。严格落(luò)实(shí)绿色采购相关(guān)制度(dù)，在政府采(cǎi)购（含适用招标投标法的政府采(cǎi)购(gòu)工程项目）中(zhōng)加大绿色低碳产品采(cǎi)购(gòu)力(lì)度。建立健全清洁生产激励制度，按照(zhào)国家和省有关规定对工(gōng)作(zuò)成效突出的单位和个人依法给(gěi)予(yǔ)表(biǎo)彰和(hé)奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家(jiā)清洁生产促进法(fǎ)修订(dìng)进(jìn)展，推(tuī)进《广东(dōng)省清洁生产(chǎn)促进条例》立法工(gōng)作(zuò)，加强(qiáng)与相关(guān)法(fǎ)律(lǜ)法规的衔接协(xié)调，强(qiáng)化相关主(zhǔ)体权利(lì)义务。结合(hé)我省产业(yè)发展(zhǎn)实际(jì)，研(yán)究制定(dìng)优势(shì)行业、优势产业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)评(píng)价指标体系，鼓(gǔ)励相关行业(yè)协会、学会、专业机构、龙(lóng)头企业研究制定各相关(guān)行(xíng)业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)团体标准、清洁生(shēng)产指标体系、行业清洁(jié)生产技术规范等。加(jiā)强清洁生(shēng)产数据统(tǒng)计分析，探(tàn)索建立企业清洁生产绩效年度报(bào)告制度。

　　（二十）严格执法监管(guǎn)

　　各地清洁(jié)生产工作完成情(qíng)况纳入(rù)节能、生态环(huán)境保护(hù)日常监督检查和(hé)相关考核(hé)。加强对企业清洁生产开展情况的日常监督(dū)检查，压实企业实施清洁生产审(shěn)核的主体责任，引导和规(guī)范企业清洁(jié)生产行为(wèi)。企业开(kāi)展清(qīng)洁生产审(shěn)核情况纳(nà)入企业环境信用(yòng)评价(jià)体(tǐ)系和环(huán)境信息强制性披露范(fàn)围。严格把关清洁生产审核质量，开展清洁生产审核(hé)质量抽查，严厉打击企业、第三方服务机构弄虚(xū)作假行(xíng)为(wèi)。对(duì)违反《中(zhōng)华人民共和国清洁(jié)生产促进法》和《清洁生产审核办法(fǎ)》相关规定(dìng)并受(shòu)到处(chù)罚的企业(yè)、第(dì)三方服(fú)务机构，依法依(yī)规通过“信用广(guǎng)东”网站等渠道向社会公布，并记入其信用(yòng)记(jì)录。加强对清洁生产评估(gū)验收专(zhuān)家、清洁生产审核(hé)咨询机(jī)构和人(rén)员的规范管理。

　　（二十(shí)一(yī)）鼓励全(quán)民参(cān)与

　　深(shēn)入开展清洁生(shēng)产(chǎn)宣传(chuán)教(jiào)育活(huó)动，充分(fēn)利用各(gè)类媒体、公益组(zǔ)织、行业协会等宣(xuān)传清(qīng)洁生产技术、法(fǎ)规政策、管理制(zhì)度和(hé)典型案例等，提升社会公(gōng)众的清洁生产意识，营造全社会共同推(tuī)行清洁生产(chǎn)的良好(hǎo)氛围，推动形成绿(lǜ)色生产生活方式。适时编(biān)制发布清洁生(shēng)产典(diǎn)型案例汇编，及时总结推广典型案例和经验做法，以点带面形(xíng)成示范效应。鼓励(lì)相关(guān)行业协会、龙(lóng)头企(qǐ)业积极组织清(qīng)洁生产国际会议、行业展会(huì)、专业论(lùn)坛等，开展多形式的(de)经验(yàn)交流和技术推广。鼓励清(qīng)洁生产领域的国(guó)内(nèi)外交(jiāo)流合作，学习(xí)借鉴先(xiān)进经验(yàn)，促进人才、技(jì)术和(hé)信息(xī)交流。

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